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石油巨头裹足不前的心理阴影:委内瑞拉与美国的百年石油恩怨

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1月3日,美军发动针对委内瑞拉军事行动后,美国总统特朗普随即在记者会上宣称,美国大型油企将进入委内瑞拉,投资数十亿美元,修复严重破损的石油基础设施,“并开始为美国赚钱”。

1月9日,特朗普与美国石油巨头公司高管举行会议,要求这些美国石油公司尽快前往委内瑞拉进行石油投资,并承诺称“你们将获得全面的安全保障”。但多位美国石油公司高管就下一步投资委内瑞拉的公开表态较为谨慎。

美委石油的百年爱恨史

委内瑞拉的现代石油工业发端于20世纪初。第一批油井出现在该国西北部的马拉开波湖一带。1922年12月,湖岸的巴罗索二号油井发生井喷,持续一周,每天喷出约10万桶原油。此后,大量工人和企业向湖区聚集,形成早期的采油与服务体系。到1928年,委内瑞拉已跃升为全球最大的石油出口国之一。

外资很早便深度进入委内瑞拉油田开发,其中美国和英国企业走在最前。凭借距离近、资金足、技术强等优势,美国公司逐步在委石油产业中占据更突出的地位。二战以后,民众主义风靡拉美大陆(编注:尽管英文世界用populism统称民众主义与民粹主义,但拉美和国内学界都强调拉美的民众主义有其不同于一般意义上的民粹主义的特征)。民众要求政府照顾中下层民众利益,收入进行再分配,并对国家经济体制进行改革。委内瑞拉政府开始通过立法手段,强制要求跨国石油公司上缴半数利润,并于20世纪70年代实施了彻底的石油国有化。到20世纪末,委内瑞拉又在市场化浪潮下重新向外资开放油气业务,美国公司随之扩大参与。1997年,委内瑞拉对美石油出口达到历史峰值,每天160万桶,双边能源关系一度高度紧密。

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